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法律的规制如何将劳务派遣重新拉回严格管制的正轨?

发布人:泛亚人力 发布时间: 2021-06-23 阅读量:781

劳务派遣曾经的病态式扩张,给劳动力市场的稳定健康发带来了极大的隐患,损害了劳动者权益,危及社会公正,滋生的弊端有目共睹,“激起民众的抵制、学者的批评、立法者的反思”。


面对劳务派遣之病,立法机关在2012年启动修法程序,通过《劳动合同法修正案》,严厉规制劳务派遣,可谓下了一剂猛药,收效也比较明显。根据全总的报告,至2014年10月,劳务派遣单位数量有所下降,多数企业劳务派遣用工比例降低,特别是金融、通信系统劳务派遣用工比例下降明显。

 

但是,劳务派遣用工数量的绝对降低是否代表劳务派遣多年的“沉病“得到根治,这显然缺乏严谨的论证。立法规制上的“专项治理”思路似乎只能治标,而不能达到治本的目的。反思我国劳务派遣立法,按照标准劳动关系量身设计出来的劳务派遣,似乎已经偏离了灵活用工方式的天然属性,是在标准劳动劳动关系之外,提供了一套低成本用工方式的另类选择。

 

《劳动合同法》的实施,加强了对劳务派遣入法的规制,有利于保障被派遣劳动者的合法权益,但同时这部法律也被认为是劳务派遣在中国“非正常”发展的始作俑者。

 

我们在提高一扇门全日制用工的门槛时,忘记了另一扇门——劳务派遣用工的门槛却相对变低了。在全日制用工严苛的义务性规定与劳务派遣用工松散的灵活性规定面前,用人单位自然不难作出选择。

 

这种“理性选择”造就了《劳动合同法》在实施后,劳务派遣急剧扩张,任其发展,劳动合同用工几近全面被替代,《劳动合同法》关于全日制用工在立法上的所有努力将被劳务派遣全部消解。对此,《劳动合同法修正案》强调劳动合同用工是我国的企业基本用工形式。劳务派遣用工是补充形式,只能在临时性、辅助性或者替代性的工作岗位上实施”,重新将劳务派遣拉回严格管制的正轨。


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