劳务派遣的良性发展，需要专门立法与强化协同并行

发布人：泛亚人力发布时间： 2021-06-23 阅读量：770

劳务派遣用工一度“繁荣”的表象下面，掩盖的其实是其违法成本之低廉、行政执法之缺位。《劳动合同法》的相关规定表面上看似严苛，实际上并没有得到很好的执行。

比如，在非“三性岗位”上使用劳务派遣、超10%用工比例用工，谁来监管，怎么监管，执法力量显然是缺位的。据全国总工会完成并提交全国人大的关于劳务派遣用工的报告显示，劳务派遣泛滥现象在石油、化工、电信、金融，银行、航空、铁路等系统最为严重，部分企业甚至有超过2/3的员工都属于劳务派遣。

即便是严格规制后的今天，这些垄断企业仍然通过所谓的“创新”来规避法律，如非法外包，设置全新工作岗位规避同工同酬规定等。这种情况下，即便再完善的法律也不可能穷尽现实中的种种“创新手段”，必须通过执法来解决。劳务派遣很多深层次问题，同样也是执法的问题而非立法的问题。

我国在适当的时候，应该考虑将劳务派遣从《劳动合同法》中分离出来单独立法。现行劳务派遣制度最大的不足就是缺乏比较系统和全面的法律规范，法律规定相对比较简单。更多的规定散见于部门规章以及地方规范性文件中，效力层级不高。因此，制定一部涵盖劳务派遣三方权利义务，适用岗位和行业、市场准入条件、监督机制、责任制度等。《劳务派遣法》，符合我国的法律传统，也符合我国这一制度的现状。

当然，再好的法律也需要有执行来保障，我国劳务派遣用工的非正常发展，与执法失位缺位不无关联。强化执法，严格执法，公平执法，提高执法水平，无疑是劳务派遣制度健康发展的必要保障。

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