灵活用工对维护社会和谐具有极其重要的意义

发布人：泛亚人力发布时间： 2021-07-09 阅读量：1322

当今灵活用工已成为我国主要的就业模式，灵活就业者成为城镇劳动者群体的主要部分：妥善解决规模庞大的灵活就业者社会养老保险是关系国计民生的重大问题，对于全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系、实现国家社会保障日标、维护社会和谐具有极其重要的理论和实际意义。

对于我国大多数灵活就业者而言，收入不稳定且有收入中断风险，总体经济承受能力弱，参保缴费困难，造成社会养老保险对灵活就业人员的覆盖面难以扩大的局面。目前，缴费能力有限、缴费基数偏高、缴费费率偏高等成为阻碍着灵活就业参保的主要难题，需要政府在政策制定上进一步完善设计。

现阶段我国采取的是灵活就业人员以较低的缴费基数和较低的缴费费率参加城镇职工基本养老保险。实践中，很多地区都实行灵活就业人员进入社会养老保险的缴费标准就低不就高（在政策过渡过程中，北京、重庆、云南等地更是将缴费基数下限下调至上年度社会平均T资的40%）。不论从社会公平的角度，还是从养老保险可持续发展的角度来看，都需要以较低的缴费标准将灵活就业人员纳入养老保险的覆盖范围。

通过扩大养老保险覆盖面的办法来增加养老金收人是可行的，但是也应看到，养老保险覆盖面扩大的同时也带来了养老金支出的增加。在社会养老保险资金长期平衡机制尚未建立完成的情况下，随着以较低的缴费基数（绝大多数地区灵活就业人员的缴费基数为当地上年度在岗职工平均工资的40%~60%）、较低的缴费费率（缴费费率为20%）参保的灵活用工人员数量的增加，必然会对社会养老保险制度财务的可持续性造成巨大的冲击。

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