今日时评丨精准施策保障劳动者休息权

发布人：泛亚人力发布时间： 2024-04-29 阅读量：598

新形势下，劳动者工作时间安排多元化、碎片化，影响相关法律法规政策的适用性，对保障劳动者休息权提出了新命题

休息权是劳动者的一项基本权利。如何保障劳动者的休息权，不时引发讨论。当前，由于经济社会发展和就业形态加速变化，保障劳动者休息权面临的问题复杂化、多样化。把劳动者的休息权落到实处，需要多管齐下、精准施策。

随着新业态蓬勃发展，越来越多劳动者从传统劳动模式中离场，劳动的自主性增强，劳动者可以自由安排工作时间。比如，很多直播带货者在晚上、凌晨、周末等时间段工作；有些自由写作者的工作时间段是夜晚；快递员、外卖员、网约车司机的休息时间与接单意愿挂钩，劳动和休息都呈现全天候特征。

在劳动和休息的安排上，一些行业和职业也具有一定个性化特征。相比正常上下班的职工，开店、摆摊等个体户、经营者的劳动时间是不一样的，甚至错位才有更多商机。在旅游休闲等服务业，劳动者也要错位休息。有的劳动者利用节假日旅游，必然需要相关行业劳动者放弃休息、提供服务。实行项目化管理的劳动者在劳动时间、强度方面有特别要求，计酬标准主要是工作量而非工作时间。如果客户、服务对象催得急或提出临时需求，从业人员就要加班加点。有些行业的季节性很强，在不同时节，劳动者的劳动时间和强度大有区别。

新形势下，劳动者工作时间安排多元化、碎片化，影响相关法律法规政策的适用性，对保障劳动者休息权提出了新命题。针对新情况新问题，应在灵活落实法律法规政策的基础上，采取硬软约束并用的方式更好保障劳动者的休息权。

所谓硬约束，指通过惩戒、强制等方式，推动劳动者休息权落实落地。加大违法行为查处和典型案例曝光力度，依法保障劳动者的休息权。结合特定群体的权益保护，增加休息时间或推行强制休息。比如，为了鼓励生育，很多地方延长了生育假；为了避免疲劳驾驶导致交通事故，相关法规明确，驾驶员不应连续驾驶超过4小时，临近4小时必须休息20分钟。平台企业可以结合行业特点和企业实际，合理确定新就业形态劳动者连续最长接单时间和每日最长工作时间，采取技术手段强制超长工作的劳动者休息。

所谓软约束，指采取宣传、倡导等方式，营造有利于保障劳动者休息权的氛围。抵制“加班文化”，引导用人单位合理安排工作时间和工作量，帮助劳动者更好平衡工作和生活。值得注意的是，当前，随着微信等在线工具被广泛应用于职场，劳动者在家加班、线上加班的现象屡见不鲜，占用了休息时间，而且容易打破休息的完整性和连续性。用人单位应注重保障劳动者的离线休息权，避免不合理的无偿线上加班，促进劳动者身心健康。

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