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内蒙古包头市是我国重要的钢铁基地，钢铁工业产值超千亿元。然而，过去一段时间一些不法分子通过合同诈骗、虚假交易等方式扰乱市场秩序、牟取非法利益。
全国公安机关经侦部门持续全力提升综合治理水平。包头市公安利剑出击，深化“包你满意”营商环境品牌建设，着力整治破坏营商环境乱象，通过破获典型案件为民营企业高质量发展筑牢安全屏障。
——合同诈骗，是企业经营活动中的突出风险。
钢铁行业资金密集、交易量大，预付订金模式普遍，个别商户利用这一“行规”实施诈骗。
2024年2月24日，元宵节，包头市玉仑钢铁贸易有限公司门前聚集了大量焦急的商户。“银行贷款凑来的200万元订金，说没就没了？”从数百公里外赶来的商户，难以置信眼前发生的一切……
原来，某钢铁公司收取的钢材预付订金，因企业负责人“炒期货”亏损殆尽，42家商户的订金“打了水漂”，约3万吨钢材货物也不见踪影。
接警后，包头市公安局昆都仑分局经侦大队迅速出警，梳理购销合同、对账凭证、物流单据等证据，依法立案侦查，将3名主要犯罪嫌疑人抓获归案。
经查，该钢铁公司此前背负约8000万元债务，此次将大额订金投入期货市场企图翻本，却“搬起石头砸了脚”。事后，3名犯罪嫌疑人未采取补救措施，甚至藏匿资金。
“案件难点在于区分民事纠纷与刑事犯罪。”昆都仑分局经侦大队大队长温小明说，“关键在于锁定嫌疑人资金流向，确认其无实际履行能力且有非法占有目的。”最终，办案民警依法将案件办结移送检察机关，挽回经济损失约1100万元。
“这一案件的侦破有力震慑了不法分子，提振了钢贸企业安心经营的信心。”内蒙古钢铁生产销售行业协会会长顾靖说，预付订金模式被个别不法商户钻营利用，此案的成功侦破，对钢铁贸易行业填堵漏洞、化解风险具有积极作用。
——职务侵占，是企业内部的隐蔽威胁。
“没想到真能把钱追回来！”包头市一家外贸公司法定代表人贺某某感慨道。
2024年10月，在包头市公安局民警入企开展普法宣传后，他意识到公司的出纳卷款跑路，可能涉嫌职务侵占。接警后，民警迅速研判，依法立案侦查。
“经查，嫌疑人利用驻外担任出纳的便利，在将公司外汇转至国内过程中截留70余万元用于偿还个人债务。”包头市公安局青山分局经侦大队副大队长吴正波说，侦查人员对嫌疑人资金流水进行大数据分析，发现她截留的这笔资金多用于偿债，部分转给国内父母。
民警以此为突破口，赶往嫌疑人父母所在地开展规劝，并通过数百条信息与嫌疑人本人直接沟通，阐明法理与形势。2025年7月，嫌疑人主动回国自首，并退还违法所得60万元，案件随后移送检察机关。
“当初我只想拿回30万元，对方都不同意。”贺某某说，报警后不到一年，民警不仅追回大部分资金，还依法严惩了职务侵占的不法行为。“警方以案释法，提醒我企业账目管理需要扎紧制度笼子。”
——“打击、防范、治理”的护航之路。
聚焦合同诈骗、职务侵占等高发经济犯罪，包头市公安经侦部门从个案打击向系统治理升级，提炼出“打击、防范、治理”工作机制，让护航举措更有章法、更见实效。
惩治犯罪“零容忍”，是首要防线。无论是不法商户利用预付订金行骗，还是企业内部人员监守自盗，包头市警方以雷霆之势坚决亮剑。“我们坚持露头就打、打早打小。”包头市公安局经侦支队支队长李强表示，打击的目的是保障企业合法权益和产业健康发展。
打击是“治已病”，防范则是“治未病”。两起案例暴露的企业制度流程漏洞若不堵住，类似案件仍会重演。公安经侦部门及时向企业发出风险预警，揭示制度漏洞和法律空白，助力筑牢内部防线。
治理重在将管理寓于服务。包头市公安推行“项目警长”包联机制，全市520余名“项目警长”包联服务600余个重大项目企业。“以前总觉得民警离我们很远，现在他们成了企业的‘安全顾问’。”一位企业负责人说。
包头市的创新实践，是全国公安经侦系统服务高质量发展的生动缩影。近年来，公安部经侦局便民利企工作指引等文件陆续出台，犯罪治理联席会商和多警种协作机制不断健全，各地涌现出北京“经吾卫”、上海“蓝鲸”护企工作站、浙江“11087·亲清在浙里”等便民利企品牌。
公安部经侦局有关负责人介绍，2025年以来，全国公安机关共破获经济犯罪案件12.8万起，挽回经济损失375亿元。全国公安经侦部门将持续深化“两书一单”机制，推动经济犯罪源头治理和综合治理，以法治之力优化营商环境。
法治是最好的营商环境。一起案件的成功侦破，挽回的是经济损失，修复的是市场信用，提振的是万千经营主体的发展信心。“包你满意”的庄严承诺，正转化为护航实体经济行稳致远的坚实力量。
来源：经济参考报 记者：李明辉 贺书琛
