灵活用工服务平台可能存在哪些风险？（上）

发布人：泛亚人力发布时间： 2021-05-28 阅读量：2034

检视灵活用工平台风险频发的特征及原因，发现并不局限于税费代征代缴问题，其核心是互联网新业态发展初期出现的新兴法律关系与现有法律规范及其实施间的矛盾冲突，表现为产业数字化或数字产业化对法治实施体系和政府治理能力与水平的严峻挑战。进一步结合共享经济服务平台的智能报税、保险缴费、业务分包、证照办理、身份核验、收入结算等主营业务，可将主要的风险来源整理为税收征管、劳动保护、数据安全等三类风险。

1.税收征管风险。

作为灵活用工平台最重要的风控点，虽然宏观政策环境较为包容，但是从严格意义上讲，目前大多数服务平台难以达到合规要求。问题的核心在于，现行税收法治体系在立法文本、征管实践、央地关系上存在堵点，致使税收法定的地方性适用差异明显。各地间的税收竞争加剧了全国性平台向“税收洼地”的转移，加之复杂多样的税收优惠体系，灵活用工平台企业逐利本性下的监管套利行为难以完全杜绝。

为此，建议尽快系统协调央地及地方政府间在财权事权分配上的差异，补充和细化央地税收权限法律依据，以及地方间财政税收转移规范，坚持中央税管方针在地方实施中的落实落地。同时，制定和施行科学合理的相关政策规范因地制宜设置各地方政府的税收优惠宽宥期，以转移支付形式平衡区域财政收支，保持地方税收竞争的公平性。

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