中国的城镇灵活就业人员逐年增多，需尽快完善参保的相关政策

发布人：泛亚人力发布时间： 2021-07-09 阅读量：943

与正规就业职工相比，灵活用工人员是以较低的缴费水平参保，而将来领取的养老金基本与企业正规就业职工的养老金没有差别，这将扩大现行社会养老保险制度的资金收支缺口，影响养老保险制度长期资金平衡机制的建立，为日后的支付埋下了隐患，从而造成了社会养老保险制度发展的可持续件问题。

如果社会养老保险不能可持续性发展，参与灵活就业人员希望通过参保以稳定地保障其年老退休后的基本生活需要的初衷相背离。可见，由于现行制度设计的缺陷，使养老保险收支平衡与灵活就业人员参保发生矛盾。中国的城镇灵活就业人员逐年增多，已超过了正规就业人员的数量，成为就业主体。而绝大多数的灵活就业人员游离于社会养老保险制度之外，这必将带来城镇贫闲和社会不稳定的危机。

另外，社会养老保险覆盖面没有随着灵活就业人员数量的增长而同步扩大。如果不适时将灵活就业人员纳入社会养老保险，势必造成人口赡养率的急剧提高，显然不利于社会保障事业的稳定、可持续发展。社会保障事业的可持续性发展必须要向灵活就业人员扩大覆盖面。

在人口老龄化、就业方式结构变化、灵活用工人员出现规模增长趋势的时代社会背景下，在规模庞大的灵活就业人员以较正规就业人员低的缴费水平（较正规就业人员缴费水平低8%）和将来与正规就业人员相同的统筹部分给付的收支模式下，将对社会养老保险可持续性发展带来严峻挑战。要应对这一挑战，也亟需尽快完善灵活就业人员参保的相关政策制度，从而解决养老保险向灵活就业人员“扩面难”和“收支平衡难”的问题。

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